项目编号：JSZB-2024-10736

2024 年分公司职工食堂食材供应项目

比选文件

比选人： 中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司 比选代理机构： 江苏中博通信有限公司 （盖章） 【2024】 年 【2】 月 【19】 日

目 录

第一章 比选公告..................................................................................6 第二章 参选人须知...............................................................................11 参选人须知前附表 ....................................................................................................................................................................11

1. 总则..........................................................................................17 1.1项目概况.....................................................................................17 1.2资金落实情况.................................................................................17 1.3采购范围.....................................................................................17 1.4分包划分.....................................................................................17 1.5比选方式.....................................................................................17 1.6比选组织形式.................................................................................17 1.7资格审查.....................................................................................17 1.8参选人不得存在的情形.........................................................................18 1.9合格的货物和服务.............................................................................18 1.10参选费用....................................................................................18 1.11保密........................................................................................18
2. 比选文件......................................................................................18 2.1比选文件的组成...............................................................................18 2.2踏勘现场.....................................................................................19 2.3参选预备会...................................................................................19 2.4比选文件的澄清和修改.........................................................................19
3. 参选文件......................................................................................19 3.1参选文件的组成...............................................................................20

3.2参选文件的编制...............................................................................20 3.3参选报价.....................................................................................20 3.4比选有效期...................................................................................20 3.5参选保证金...................................................................................21 3.6备选参选方案.................................................................................21 3.7参选文件的式样、密封和标记...................................................................22

4. 参选..........................................................................................22 4.1参选文件的递交...............................................................................22 4.2参选文件的修改、撤回和撤销...................................................................23
5. 唱价..........................................................................................23 5.1唱价时间和地点...............................................................................23 5.2唱价程序.....................................................................................23 5.3异议.........................................................................................23

6. 评选..........................................................................................23 6.1评选委员会...................................................................................24 6.2评选原则.....................................................................................24 6.3评选方法.....................................................................................24 6.4中选候选人推荐原则...........................................................................24 6.5评选报告.....................................................................................24
7. 中选..........................................................................................24

1. 中选候选人公示...............................................................................24
2. 确定中选人...................................................................................24 7.3中选人公示...................................................................................25 7.4中选通知.....................................................................................25

8. 合同签订......................................................................................25 8.1履约保证金...................................................................................25 8.2合同签订.....................................................................................25
9. 比选代理服务费................................................................................26
10. 纪律和监督...................................................................................26 10.1对比选人的纪律要求..........................................................................26 10.2对参选人的纪律要求..........................................................................26 10.3对评选委员会成员的纪律要求..................................................................26 10.4对与评选活动有关的工作人员的纪律要求........................................................26
11. 需要补充的其他内容...........................................................................26 第三章 评选办法..................................................................................27

1. 评选方法......................................................................................33
2. 评审标准......................................................................................33 2.1初步评审标准.................................................................................33 2.2详细评审标准.................................................................................33
3. 评选程序......................................................................................33 3.1初步评审.....................................................................................33 3.2详细评审.....................................................................................34 3.3参选文件的澄清...............................................................................34 3.4中选候选人推荐原则...........................................................................35 3.5评选结果.....................................................................................35 第四章 商务规范书................................................................................36 第一节 合同条款前附表 ..........................................................................................................................................................37 第二节 合同模板 ......................................................................................................................................................................38 第五章 技术标准和要求............................................................................52 第六章 参选文件格式.............................................................................67 第一分册 商务参选文件............................................................................68 商务参选文件封面.................................................................................68

1. 参选函........................................................................................69
2. 法定代表人/负责人身份证明.....................................................................71
3. 法定代表人/负责人授权委托书...................................................................72
4. 参选人基本信息表..............................................................................73
5. 资格审查资料..................................................................................74 5.1资格要求 .............................................................................................................................................................................74 5.2业绩要求 .............................................................................................................................................................................74 5.3财务要求 .............................................................................................................................................................................75 5.4信誉要求 .............................................................................................................................................................................76 5.5供应商资格证明文件承诺书 .............................................................................................................................................77 5.6其他要求（以下材料需提供加盖单位公章的承诺函，格式自拟） ............................................................................78
6. 参选人须知偏离表..............................................................................79
7. 合同条款偏离表................................................................................80
8. 资格声明文件..................................................................................81
9. 廉洁参选承诺书................................................................................82
10. 参选保证金证明文件...........................................................................83
11. 比选代理服务费支付承诺函.....................................................................84
12. 控股及管理关系情况申报表.....................................................................85
13. 其他证明材料.................................................................................86 第二册 技术参选文件..............................................................................87 技术参选文件封面.................................................................................87

1. 技术条款偏离表................................................................................88
2. 技术建议书....................................................................................89 第三册 报价文件.................................................................................90 报价文件封面.....................................................................................90

1. 报价一览表....................................................................................91 第七章 其他......................................................................................92

中国电信供应商不良行为管理规则...................................................................92

第一章 比选公告

2024年分公司职工食堂食材供应项目 比选公告

本比选项目为 2024年分公司职工食堂食材供应项目（项目编号：JSZB-2024-10736） ，比选人为 中国电信股份 有限公司乌鲁木齐分公司 ，比选代理机构为 江苏中博通信有限公司 。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开 比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

1. 项目概况与采购内容

1. 项目概况：本项目采购估算金额约290万元（含税）。
2. 采购内容：中国电信乌鲁木齐分公司2024年食堂农副产品采购。详见第五章 技术标准和要求。

序号	产品名称	规格型号	数量	服务地点	框架协议服务期
1	食堂食材	/	/	乌鲁木齐	合同签订之日起12个 月

【本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理 结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网 （https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctscPortal）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》】

3. 标包划分情况：本项目不划分标包，划分两个份额。本项目中选人不允许转包、分包，否则将取消其中选

资格。具体份额划分情况如下：

序号	份额名称	综合得分排名	份额预算金额	份额占比
1	份额一	第一名	174万元（含税）	60%
2	份额二	第二名	116万元（含税）	40%

1.4本项目设置最高参选限价，最高参选限价：参选报价折扣＜1.00（含税）。 注：以乌鲁木齐北园春（集团）有限责任公司官方网站http://www.beiyuanchun.com中北园春市场每日发布 的中间价为单价基础，在此基础上报统一综合折扣。

1.5框架协议服务期：合同签订之日起12个月。

1.6采购方式：公开比选（资格后审）。

2. 参选人资格要求 2.1本项目要求参选人是具备本项目履约能力的，在中华人民共和国境内登记注册、根据中华人民共和国有关 法律合法成立并存续的，在法律上和财务上独立于比选人和比选代理机构的独立法人或其他组织；且须提供合法有 效的营业执照或法人登记证明文件。 2.0本项目要求参选人满足以下业绩要求：参选人须具备自2022年2月1日起（以合同签订日期或采购订单 日期为准）至公告发布30日前全国范围内同类项目业绩。应满足下列要求： （1）若参选人提供的业绩证明材料为框架协议合同，则须同时提供框架协议（须包含：合同首页、合同标的 页、合同金额页、合同签字盖章页）、框架协议合同下的采购订单和相应的增值税发票；若未提供或提供不完整的 业绩合同不予认可。

（2）若参选人提供的业绩证明材料为单项合同，须同时提供单项合同（须包含：合同首页、合同标的页、合 同金额页、合同签字盖章页）和增值税发票，若未提供或提供不完整的业绩合同不予认可。

（3）须提供上述证明材料清晰的复印件（加盖单位公章）。

2.3本项目要求参选人满足以下财务要求：参选人须具有良好的财务状况，须提供2022年以来最新一期经第 三方审计机构审计的财务审计报告（必须包含资产负债表、现金流量表、利润表/损益表及第三方审计报表的首页 及审计公司签章页）或自行出具的财务报表（必须包含资产负债表、利润表、现金流量表）。

注：若参选人企业为本年度成立，可不提供审计报告。

2.4本次比选要求参选人满足以下信誉要求

（1）参选人须在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）无失信被执行记录（全国范围内）， 须提供查询结果截图并加盖单位公章。

（2）参选人不得在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入以下情形：（1）严重违法 失信企业名单（黑名单），（2）行政处罚信息名单，（3）经营异常名录，须同时提供以上三部分网站查询结果截 图并加盖单位公章。

（3）到参选截止之日，已执行完毕或不再执行的除外，但须提供相应的证明材料，包括但不限于罚款的缴纳 凭证、已经移除或执行完毕的查询截图等，否则不予认可。

（4）参选人若为事业单位无须提供国家企业信用信息公示系统上截图，若为个体户无须提供严重违法失信 企业名单（黑名单）查询截图。

（5）查询路径

①中国执行信息公开网查询路径：输入网址—失信被执行人—查询条件中输入查询信息（其中省份选择全 部）—点击查询并提供网页完整截图（须体现查询结果）。

②国家企业信用信息公示系统查询路径：输入网址—输入单位名称点击查询—点击单位名称进入—依次点击进 入行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息 —依次提供 网页完整查询截图（须体现查询结果）。

2.5供应商资格证明文件承诺书：参选人须提供《供应商资格证明文件承诺书》，填写内容需符合文件要求， 如存在篡改承诺书文字、格式，缺少法人或授权人签字盖章等不符合要求的，其参选将被否决。

2.6本项目不接受联合体参选。

2.7单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包参选或未划分标包的同一比选 项目参选。

2.8其他要求：各参选人必须保证上述材料的真实性，比选人保留核查的权利，并视情况组织核查，对于弄虚 作假的行为（包括不限于：业绩、资质、人员、厂房、库房、生产能力等），一经查实，三年内不得参加新疆电信 的参选，同时若中选则取消中选资格。

2.9参选人不得存在下列情形之一：

1. 被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
2. 被依法暂停或取消参选资格的；

3. 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4. 在最近三年内（自2021年2月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重

大工程质量或者安全问题的；

5. 在最近五年内（自2019年2月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以中国裁

判文书网的生效判决为准）；

6. 在最近五年内（自2019年2月1日起）被判处合同诈骗罪的（以中国裁判文书网的生效判决为准； （7）.被最高人民法院在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信

被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

8. 其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中

执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品的，参选人及其任一参选产品品类 涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施；

9. 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
10. 财产被重组、接管、查封、扣押或冻结的；
11. 在与中国电信或其他电信运营商合作过程中出现过重大问题且尚未妥善解决的；
12. 相关产品在中国电信或其他电信运营商出现过重大质量或安全问题的；
13. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段参选或者未划分标段的同

一比选项目参选;

(14）. 各参选人必须保证上述材料的真实性，采购人保留核查的权利，并视情况组织核查，对于弄虚作假的 行为（包括不限于：业绩、资质、人员、厂房、库房、生产能力等），一经查实，三年内不得参加新疆电信的参选， 同时若中标则取消中选资格；

（15）.法律法规、比选文件限定的其他情形。

3. 资格审查方法 本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章评选办法，凡未通过资格后审的参选人， 其参选将被否决。
4. 比选文件的获取

4.1比选文件获取时间：2024年 2 月 20 日10时 00分至2024年 2 月 23 日19时00分（北京时间，下同）。 4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】 后，通过招投标-采购文件领取模块或通过电子采购入口跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行比

选文件登记申领，未在系统注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告6参选人注册。

4.3本项目不收取采购文件费用。

5. 参选文件的递交

5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2024 年3月5日10时30分（北京时间）。 5.2电子参选文件的递交：【登录中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal

/ctscPortal）后，通过招投标-我的项目模块或通过电子采购入口跳转中国电信电子采购系统，选择本项 目进行参选文件递交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子参选文件的上传。参 选人未在电子采购系统进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电 子参选文件。

5.3本项目将于参选文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统唱价，【比选人/比选代理机构】邀请 参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

6. 参选人注册

6.1【中国电信阳光采购网】注册

未 注 册 过 的 潜 在 参 选 人 ， 须 通 过 【 中 国 电 信 阳 光 采 购 网 （https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】首页立即注册模块完成注册后，方可 申领本项目比选文件。

6.2 CA证书办理 参与电子采购的潜在参选人须提前办理CA证书进行电子参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。

【CA证书办理流程详见【中国电信阳光采购网】帮助与支持-CA办理。】

6.3技术支撑联系方式 服务热线：010-56107929 /010-56107880

服务邮箱：zb_support@chinatelecom.cn（电子采购系统技术支撑） ctsc@chinatelecom.cn（CA证书办理技术支撑）

7. 发布公告的媒介

本 次 比 选 项 目 比 选 公 告 仅 在 中 国 电 信 阳 光 采 购 网 （ https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal 、 ） 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台 （http://www.cebpubservice.com/）上发布。 除上述媒介之外我公司不会在其他任何网站、论坛等媒体上发布该项目公告，对于非法转载、篡改比选信息内 容的组织或个人，我公司保留追究其法律责任的权利。

8. 联系及异议接收方式

8.1 联系方式 比选人：中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司 地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路151号 联系人：张工 联系方式：13325591861 比选代理机构：江苏中博通信有限公司 地址：江苏省南京市鼓楼区虎踞北路80号。 项目联系人：陈志豪

电 话：17767400120

传真：025-83467205 电子邮箱：617515210@qq.com

8.2异议接收方式 【登录【中国电信阳光采购网（https://caigou.chinatelecom.com.cn/ctsc-portal/ctscPortal）】后，通过采 购协同-异议处理-提出异议模块提出。

比选代理机构： 江苏中博通信有限公司 2024 年 2 月 19 日

第二章 参选人须知

参选人须知前附表

本参选人须知前附表是对参选人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	比选人	比选人：中国电信股份有限公司乌鲁木齐分公司 地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路151号 联系人：张工 联系方式：13325591861
1.1.3	比选项目名称	项目名称： 2024 年分公司职工食堂食材供应项目 比选代理编号：
1.3	比选范围	详见第一章 比选公告1.项目概况与采购内容。
1.3.1	框架协议服务期	详见第一章 比选公告1.项目概况与采购内容。
1.4	标包划分	详见第一章 比选公告1.项目概况与采购内容。
1.5.1	比选方式	√公开比选 □邀请比选
1.6	比选组织形式	□自行比选 √委托比选代理机构代理比选 比选代理机构名称： 江苏中博通信有限公司 比选代理机构地址：江苏省南京市鼓楼区虎踞北路80号。 比选代理机构项目联系人：陈志豪 比选代理机构电话： 17767400120
1.7.1	资格审查方式	□资格预审，本项目已完成资格预审。 √资格后审，资格条件详见 第一章 比选公告2.参选人资格条件。
1.8.1	参选人不得存在 的其他情形	参选人不得存在的其他情形详见第一章【比选公告】
2.1.1	比选文件的组成	本条款替换为： 第一章 比选公告 第二章 参选人须知 第三章 评选办法 第四章 合同条款 第五章 技术标准和要求 第六章 参选文件格式 第七章 其他
2.1.3	比选文件实质性 要求的标识	比选文件中选识【★】的条款，均为实质性条款，参选人任何不满足实质性条款的参选 均将被否决。
2.1.4	是否以单项报价 核定低于成本	√不要求 □要求，具体要求如下：
2.2.1	踏勘现场	√不组织 □组织，踏勘现场的时间、地点：
2.3	参选预备会	√不召开 □召开，召开参选预备会时间、地点：
2.4.1	参选人提出澄清 的截止时间和方	截止时间： 2024 年3月3日 19 时 00 分（北京时间） 提出澄清的方式： 通过【中国电信电子采购系统】提出。
条款号	条款名称	编列内容